整顿规范市场秩序，是工商行政管理机关的重要职责。2007年，随着各级工商行政管理部门加大监管执法力度，深入开展各项专项整治行动，市场秩序得到切实维护，消费者、经营者合法权益得到依法保护，公平竞争的发展环境逐步完善，工商机关在市场监管中的作用进一步显现。
流通环节产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成果。各级工商机关经过近4个月的集中专项行动，全面完成了整治任务。北京、吉林等省市引导和监督食品经营者建立健全索证索票制度、进货台账制度，进度快、规范好。浙江、河北等地在引导和督导经营者狠抓两项制度建设的同时，采取有效措施解决无照经营问题，收效显著。全国工商系统在专项整治行动中共出动执法人员410万人次，查处制售伪劣食品案件2.98万件，退市和销毁不合格食品及假冒伪劣食品267.2万公斤，移送司法机关案件90件。“农村食品市场整顿年”行动成果显著，促进了农村食品市场经营秩序的进一步好转。同时，各地工商部门加强猪肉市场监管力度，对查获的945吨未经检疫、检疫不合格以及病死猪肉进行了无害化处理。可以看到，流通环节食品质量明显提高，经营行为进一步规范，有效地保障了食品市场消费安全。
虚假违法广告极大损害了消费者的利益，是社会关注的热点问题之一。为了有效制止不良广告的蔓延，近年来，工商部门开展了广告专项整治，成效明显。2007年，各级工商机关积极发挥部际联席会议牵头单位作用，会同有关部门进一步加大对广告发布源头和媒体发布环节的治理力度，在查处违法广告的同时，依法延伸了对医疗机构和药品生产企业的监管；强化了对媒体单位的管理与责任追究；对违法情节严重的广告活动主体采取了行政强制措施，及时将涉嫌犯罪的当事人移送司法机关惩处。曾经一度违法率高、违法量大、群众意见最为集中的医疗、药品、保健食品广告得到有效治理。截至11月底，全系统共查处虚假违法广告案件5.65万件，责令更正3864 件，责令停止发布1.69万件。
为了适应商标事业的新发展，2007年，工商部门在商标注册管理与行政保护方面推出了新举措。在商标注册管理方面，采取提前审查、限制注册等措施，初步解决了恶意申请、恶意异议和恶意转让等问题。截至11月底，商标注册量同比增加29.19%，我国商标注册总量已达301.37万件。同时，今年工商部门认定驰名商标197件，使国家工商总局依法认定的驰名商标已超过1000件。在商标行政保护方面，推广了商标授权经营制度，加强商标行政执法区域协作，开展了保护奥林匹克标志专用权行动，进一步加强了对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护，加大了对涉嫌商标犯罪案件移送的力度。据统计，截至11月底，已查处商标侵权案件4.1万件，移送司法机关143件。
作为参与治理商业贿赂的政府部门之一，工商系统加大了案件查办力度，取得了明显效果。截至11月底，共查处商业贿赂案件7432件，案值11.8亿元。山东、河北等地在查办大要案件、拓展办案领域方面加强了与司法机关的协作配合，取得了新的进展；广东、湖南等地进一步完善联席会议、案件协查、转交移送、信息通报等工作制度，加大了治理商业贿赂的整体合力；河南、海南等地将商业贿赂行为信息记入信用档案，提高了监管执法效能。
今年以来，随着进一步加大打击非法传销工作力度，非法传销行为得以有效遏制。开展打击传销专项行动以来，国家工商总局相继组织有关省市工商机关打掉了一批影响大、发展人数多的传销组织，对异地聚集、拉人头式传销活动给予重拳打击。截至11月底，工商系统共查处传销案件3747件，取缔传销窝点411万个，教育遣散传销人员90.45万人，移送司法机关追究刑事责任案件753起、3648人。国家工商总局还与公安部、教育部建立了执法协作机制和防止传销进校园工作机制。此外，直销监管工作稳步推进，今年国家工商总局发布了《关于加强直销监督管理工作的意见》，指导各地进一步加大直销监管工作力度。截至目前，已批准的直销企业中，已有18家完成服务网点备案开展直销经营活动。
通过开展专项行动，进一步加大反不正当竞争和反垄断执法力度，截至11月底，共查处各类不正当竞争案件443万件，查处垄断行为案件239件。通过开展专项行动，有力地打击了“傍名牌”、商业欺诈和零售商滥用优势地位从事不公平交易的行为，并取缔“黑网吧”202万户。据了解，工商机关共查处无照经营案件75.7万件，引导经营者办理营业执照2196万户。工商部门继续加强对粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场以及节日市场的监管，积极参与油气田及输油管道安全保护、危险化学品经营、烟花爆竹生产经营等专项整治，认真开展打击走私贩私、打击拼装车、打击非法证券经营等专项斗争，密切配合有关部门开展“扫黄打非”等工作。
全国各级工商行政管理机关以强化商品质量监管和规范服务领域经营行为为重点，今年继续深入开展消费者权益保护工作。各地针对消费者投诉比较多的电信、家电维修等问题集中开展了专项执法检查，与有关部门联合开展了手机售后服务、快递行业的专项治理行动，收到良好成效。流通领域商品质量快速检测全面展开，争取中央财政支持1.5亿元，为基层工商所配备了快速检测设备，快速检测商品740多万批次。截至11月底，全系统共查处消费侵权案件12.34万件，受理消费者申诉举报76.38万件，调解消费纠纷68.48万件，为消费者挽回经济损失7.12亿元，有效地维护了消费者和经营者的合法权益。
责任编辑:周晶晶
作 者:敖蓉
