| 中国另类城市化图景：农民工到县城去买房 |
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http://ad.hxonl.com 2007-11-30 9:49:58 中国新闻周刊 |
| 说起中国的城市化，人们眼前通常会浮现这样两幅极端的图景：数亿农民困守土地，被城市拒之门外；抑或栖身特大城市，无固定居所和职业——其生存状态的不确定性随时提醒人们贫民窟形成的可能性。 还有另外的选择吗？ 近一段时间，中西部县城房价出现上涨趋势。在所谓的推手中，出现了农民工的身影。这是一个饶有兴味的现象，引发了如下关注点：这个人群的规模会持续扩大吗？会成为一种潮流吗？其所代表的趋势是否在某种意义上揭示了中国城市化的一种新可能。 接下来的问题是，尽管乡村人口在向市镇集中，但现行各种制度安排却并不与人口的这种流动趋势配套。其中最重要的就是，市镇被权力制约，无法建立起与市民社会相适应的自治的治理架构，无法用自己的资源建设城市化的基础设施与医疗卫生、教育等公共服务体系。如果没有这些制度配套，小城镇发展会不会重蹈大城市发展的覆辙，尚难逆料。 去县城买房 在外打工的农民工们开始涌入县城买房，是中西部县城房价上涨中最有意味的现象。 正当人们的目光紧盯着大城市的房价时，那些蛰伏在中国中西部的县城，房价正在悄然而快速地节节上升。记者在调查中发现，几年前还徘徊在每平米几百元的县城房价，正在大面积突破2000元关口。 伴随房价上涨的，是县城的急速扩张。 到底是什么力量在推动这场逐渐兴起的扩县运动？ 走，搬进县城去 慈利，湘西一座10万人口的中型县城。 到处都是新建的工地。高耸的铁架、轰鸣的机器、忙碌的工人，是这座小城常见的风景。在10平方公里的城区内，仅10月份就有7个楼盘在同时对外销售，待售新房超过1500套。 这一天正是周末。县城刚下过雨，正在修建的火车站广场上满是泥泞。52岁的修鞋工陈金英带着板凳坐在潮湿的广场台阶边，眼睛来来回回紧盯着过往的脚步。她告诉记者，她女儿家新买的一套90平米楼房，就在广场边即将完工的一栋七层楼里的第三层。明年这个时候，她就会住在里面专心带外孙了。现在她每天一边擦鞋，一边看着自家的房屋一天天成形。 陈家的这套房，是以每平米1780元的价格买下来的。共花了15.3万元，首付6万元——三年前，这笔钱可以在当地繁华地段购买一套100平米的房子。三年之后的今天，它只能付房子的三成首付了。现在县城房屋均价为每平方米1600元。 房价之所以居高不下，是因为有巨大的市场需求，繁华地段的楼盘更是紧俏。县城中心申鸿华都售楼处工作人员周捷向记者介绍，该楼盘开盘不到两个月，170多套住房已卖出八成。 周捷告诉记者，他们的购房者中有四成是在外打工的年轻人，还有三到四成是附近乡镇的教师、公务员。他们分别构成了涌入县城的两个主要群体。 一个县城的扩容“三步曲” 慈利县的“买房运动”经历过三个阶段:先是本县居民买；接着是县城周围乡镇的公务员们进城买房；再后来，是在外打工的农民工们开始涌入。 慈利第一栋公开对外发售的商品房出现在2001年，那是一栋六层楼高的橘红色建筑，一层是商铺，上面为住宅。当时住宅的价格为每平米600多元。据慈利县房地产管理局产权产籍股张文革股长介绍，那年买房的基本都是县城里的居民。 此前，慈利县本地的房地产商都认为这种开发挣不到钱，结果让邵东来的一个做皮包生意的商人接手了这个楼盘，从慈利掘走了他的第一桶金。这下，众多开发商看到了商机，周边石门县、常德市的开发商涌进，陆续抢占地盘。 慈利县统计局的工作人员代侨玲告诉记者，2004年，政府开始鼓励旧城拆迁，改造商品房，县城出现房产开发热潮。这一年，县城内的商品房累计销售1500多套，县城开始逐步向东边扩展。此时，县城居民的抢购热潮过去，乡镇干部、教师开始大批进城购买住房。这时县城的房价已上涨到每平米1000元。 退休教师吴香庭就是那年买的房，那套房的价格为12万元。虽然花掉老两口所有的积蓄，但老吴两口子还是认为很值得。他们买房，首先为的是方便孙子以后在县城读书。现在，孙子已经开始上城里的幼儿园了。吴香庭的妹妹一家随后也在县城买房，搬进县城。吴香庭笑道:“都说老了落叶归根，我们一大家子，老了却都在往外面搬。” 从2006年开始，先后有7家江西的房地产商进驻县城。县城内，每条街都能看到工地围墙，有关楼盘的电视广告、路灯广告、大型户外广告牌开始铺天盖地席卷县城。据代侨玲介绍，从这一年开始，外出务工人员也加入了购房大军。 陈金英一家就属于这“第三次浪潮”的购房者。她的家乡在离县城15公里的零溪镇，她的丈夫、女儿、女婿都在深圳打工。去年女儿向春生了孩子，他们便决定买下县城火车站广场边刚开盘的一套房子。 几年来，这两股进城的人群在县城内交汇，使这个小城慢慢扩大。与2000年相比，城区面积已由5平方公里扩大到10平方公里。慈利县主管城建的副县长邢川告诉记者：五年之内，县城人口数量增长了一倍。城内居委会由6个增至9个。 县城开始快速向东部以及北部扩张。县城东面，已建起了一个容纳近千户居民的大型社区，三栋16层楼高的电梯公寓出现在县城的东边——此前，这里还从来没有这么高的建筑。县城的触角也在悄然延伸到河北岸。那条宽约500米的澧水河，曾是县城和农村的分界线，背着背篓的农村人多年已习惯于乘坐木船往返于城乡之间。现在，一条四车道的大桥正在连通城乡，当地政府计划将城区北扩，新移民们将逐渐迁往澧水河北岸这个总面积达一万亩的新区。 天然的沟壑不再成为城乡的界线，各乡镇的方言也都在县城内汇集。湖南地方方言历来有“五里不同音、十里不同调”的说法，县城西街的菜市场上，操着不同口音的讨价还价声此起彼伏。 责任编辑:周晶晶 |
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